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据河南省气象台监测显示,7月14日8时至17日8时,河南黄河以南大部出现暴雨到大暴雨,其中南阳东部、平顶山东部、周口西部、商丘中部等地出现特大暴雨。

河南省气象台预计,17日白天,河南全省阴天,有小到中阵雨、雷阵雨,其中三门峡、洛阳、济源、焦作、郑州、开封、商丘、平顶山北部、许昌北部、周口北部、南阳北部有大雨,部分县市暴雨,局部大暴雨,并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。

17日夜里,河南全省阴天,大部有阵雨、雷阵雨,其中南阳、平顶山东部、驻马店北部、漯河、许昌、郑州东南部、开封、商丘、周口部分县市有大到暴雨,局部大暴雨,并伴有短时强降水、雷暴大风等强对流天气。

     

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近年来,全省司法行政系统深入学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,认真学习贯彻全省奋力推进中国式现代化湖北实践大会精神,坚决扛起以司法行政工作现代化支撑和服务中国式现代化湖北实践的重要使命,在加强制度供给、推进严格规范公正文明执法、提升法律服务质效等方面,取得了实实在在的成效,彰显了法治力量。

在党的二十届三中全会召开之际,湖北日报联合省司法厅开设“推进中国式现代化湖北实践·司法行政新作为”专栏,聚焦武汉、宜昌、荆门、鄂州、黄冈、恩施六地司法行政机关的创新举措与显著成效,展现司法行政系统在现代化进程中的新担当、新作为,以铿锵步伐和坚实行动为湖北高质量发展保驾护航。

“武汉市司法局不断深化公共法律服务‘一区一品牌’建设,持续加大市场主体法律服务供给,助力武汉营商环境跻身全国省会和副省级城市前列,努力在推进中国式现代化湖北实践中扛牢武汉担当。”武汉市司法局负责同志介绍。

江汉区作为经济发展核心区域,在共建“一带一路”不断走深走实的背景下,挂牌运行公益性涉外法律咨询中心,成功举办法务商务“双外联动”活动9BET登陆,为企业“出海”提供法务保障。

武昌区作为首义首创之区,以流动普法“大篷车”为基础,聚合普法宣传、法律援助、人民调解、律师、公证等司法行政职能,联动辖区相关职能部门,精心打造流动的“司法局+”,让企业、群众在家门口就能享受增值的公共法律服务。

黄陂区作为国家全域旅游示范区,创新开展“公共法律服务进景区”活动,依托新设立的木兰草原景区公共法律服务驿站,在法治文化阵地建设、涉旅矛盾纠纷化解、法律服务伴游惠民等方面持续发力,赢得游客一致好评。

自2020年8月起,武汉市全域开展“公共法律服务进园区进企业”活动,覆盖64个开发区、商圈及工业园区,设立61个工作站,惠及7366家企业。

2023年以来,武汉市司法局进一步整合全市法律资源,聚力开展以“武汉服务”为核心的优化营商环境“八大行动”,陆续推出公证便企、调解帮企、律师助企系列举措。

推行“公证+不动产登记”等“一站式”服务模式,实现办事“一部门、一窗口、跑一次”。全市公证机构累计联办不动产登记业务约500笔,接待咨询达1000余人次。

大力发展商事调解组织,联合发布《武汉市商会调解白皮书》。目前全市备案在册的各类商会、商事调解组织达到130家。

启动“服务实体经济,律企携手同行”专项行动,组织律师参与涉企合规第三方监督评估,今年以来开展法治体检1657次,提出防范建议772个,帮助挽回企业损失上亿元。

“作为首批‘全国法治政府建设示范市’,宜昌市积极探索创新,以法治之力支撑和服务宜昌建设长江大保护典范城市,争当中国式现代化湖北实践示范区。”宜昌市司法局负责同志介绍。

作为长江大保护“立规之地”,宜昌始终将制度建设摆在重要位置,先后推动出台城区重点绿地保护条例、海绵城市建设管理条例等地方性法规。黄柏河流域保护条例创新确立的“地方立法、综合执法、水质约法、生态补偿”综合治理模式,获评全国十大基层治水经验之首。

依法审查滨江风貌管控、河道采砂管理等行政规范性文件,常态化开展与“四化”同步发展不相适应的政府规章和行政规范性文件清理,为推进流域综合治理提供有力制度保障。

牵头制定《关于宜荆荆都市圈法治建设协同发展的意见(试行)》,推动宜荆荆恩神五地共同出台《关于加强生物多样性协同保护的决定》,探索构建区域内立法协同、执法联动、司法协作的法治建设工作体系。

深化综合行政执法体制改革,推动以流域为单元设立综合行政执法机构,在长江支流黄柏河、柏临河集中行使138项涉水生态保护行政执法权,“流域水生态保护综合执法改革”获评第二批全国法治政府建设示范项目,“聚法治之力推进流域综合治理”获评第二批全省法治政府建设示范项目。

围绕流域综合治理开展行政执法专项监督,对发现的重点线索实行专案办理、专班负责、专人跟进。突出个案监督质效,创新案卷评查“六步工作法”,拓展与城运中心、信访、纪委等部门信息共享机制,推广“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法模式,探索“监督+服务”工作机制,让执法既有力度又有温度,以法治之力守护河湖安澜。

“近年来,荆门市创新打造多元解纷荆门新模式,实施‘四级’联调,以提升基层依法治理效能促进社会平安稳定,为中国式现代化湖北实践贡献荆门力量。”荆门市司法局负责同志介绍。

做强“一站式”平台,构建了覆盖市、县、乡镇(街道)、村(社区)的四级矛盾纠纷多元化解中心,配备7660名专兼职调解员;整合综治、法院、检察、公安等15个部门资源,将全市42家行业性专业调委会纳入中心统一管理,实现“一站式”受理和调解。4年来,共受理民间纠纷58861件,调解57716件9BET登陆,调解成功55471件,成功率96.1%。

常态化开展矛盾纠纷排查化解“红袖章”专项行动,建立诉调对接、访调对接、仲调对接、检调对接机制,成立行政争议化解工作室,化解各类案件2万余件。强化调解公信力,引导当事人及时履行调解协议,对难以履行的调解协议,建议当事人申请法院办理司法确认5996件,增强协议效力,减少群众诉累。

细化便民惠企服务举措。发挥党建引领作用,创建“红色物业调解进社区”等特色调解品牌。强化科技赋能,实现跨国、跨省纠纷在线化解。常态化开展送法进企业、法治体检等服务9BET登陆,开通为企解纷“绿色通道”。4年来,为企业化解纠纷8800余件,挽回损失6.8亿元。

四级矛盾纠纷多元化解中心的建立,有效破解了基层治理力量薄弱、解纷方式单一等难题,取得了维权“减累增速”、企业“减负增收”、司法“减压增效”、百姓“减访增和”的社会成效。

“鄂州市司法局紧紧围绕花湖机场、武汉新城两大省级战略,积极推动法治化营商环境提档升级,以高质量法治服务保障经济社会高质量发展。”鄂州市司法局负责同志介绍。

鄂州市建立了政府规章和行政规范性文件常态化清理机制,累计清理1986年以来的市政府规章84件次、行政规范性文件3210件次9BET登陆,持续释放制度供给红利,让企业更加宽心。同时,优化降成本工作举措,纠正不当罚款规定,推行承诺制改革,简化审批流程,提高企业办事效率。2023年,公布实行告知承诺制证明事项135项、取消4项。

启动行政执法品质提升行动,建立涉企行政执法监督、维护企业合法权益“四项机制”(工作交流机制、行政执法问题线索移送机制、行政执法监督协作配合机制、高效运行保障机制),不断提升行政执法质量,让企业感到暖心。发布包容审慎监管事项,进一步规范对新技术、新产业、新业态、新模式经济企业的行政执法。其中,2023年市场监管领域不予处罚、从轻减轻处罚案件占比达51.68%。

聚焦让企业发展顺心,近三年,进企业开展“法治体检”340余次、法治讲座90余场,解答法律咨询1500余件次9BET登陆,办理法律事务2200余件次。推出“市民法治学堂”,围绕群众和市场主体关心关注热点,开展“点单式”精准普法。

打造“鄂州仲裁”品牌,健全仲裁解纷机制,启用智慧仲裁系统,实现“申请、缴费、立案、阅卷、开庭、查询”全流程无纸化办案。组建涉外仲裁服务团队,成立临空经济区仲裁服务中心。鄂州仲裁委自正式受案10个月以来,已办理各类案件60余件、涉案标的额6400万元。

设立知识产权公证服务中心。2023年度,全市知识产权质押融资金额1.0315亿元,较上年度增长74.23%,极大缓解了中小企业融资难问题。

“推动法治政府建设率先突破被作为法治建设的‘一号任务’来部署开展。我们坚持把法治政府建设示范创建的过程转化为法治政府建设工作水平全面提升的过程,为奋力推进中国式现代化黄冈实践提供强引擎和硬支撑。”黄冈市司法局负责同志介绍。

坚持系统观念9BET登陆,把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程,认真贯彻落实《黄冈市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,统筹推进29项工作举措。市委高规格成立示范创建工作领导小组,市县联动,部门协同,形成了有序推进、合力共建的良好局面。

突出问题导向,通报问题和典型案例成为常态。针对行政机关负责人出庭应诉率不高、法院判决“执行难”等问题,出台《行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,建立行政复议错案“双报告”制度,深化府院联动。一套“组合拳”下来,黄冈行政机关负责人出庭应诉率持续达100%,行政机关败诉率显著下降,破产案件办理期限大幅压缩。

践行人民至上,加快转变政府职能,打造“冈好办”政务服务品牌。建设“惠企政策·冈好办”平台,形成以惠企政策“两库一平台”(政策库、企业库、惠企政策精准推送和免申即享平台)为核心的政策兑现平台,创建“无证明城市”,累计取消证明材料341项,实行告知承诺证明事项507项。顺应科技发展新趋势,实现1300个高频事项“最多跑一次”,72个自主创新主题“并联事项集成办”,“云医保”“黄冈通”不动产登记全域通办等创新服务,办事便捷被群众点赞。

创新实施“市长审案”制度。案审会上,市长、行政执法部门、复议案件承办机构、专家学者等各方共同参与,有效化解各类行政争议,并依法纠正行政机关违法行为。自2014年启动实施该制度以来,共有34位市长、副市长主持召开48次行政复议案审会,审案161件,决定履行率100%,使法治政府建设成果真正惠及于民。

“近年来,恩施州司法局坚持强基导向,全面推进司法所规范化建设,不断夯实司法行政工作基层基础,为基层治理现代化、法治化提供了硬核支撑。”恩施州司法局负责同志介绍。

坚持重心下移、力量下沉,强化司法所编制、人员、经费保障,打通法治为民“最后一公里”。落实政法专项编制“专编专用、满编运行”,健全完善“岗位练兵”“结对帮带”“跟班学习”“以老带新”“警示教育”等工作机制。

目前,全州所有乡镇(街道)普遍成立党委全面依法治乡镇(街道)领导小组及其办事机构,92个司法所长全部落实实职副科级待遇,所均工作人员4.8人,具有法学背景或通过法律职业资格考试的占40%以上。此外,16名个人、10家司法所获得省部级以上表彰表扬。

全国模范司法所长易满成、雷红兵,全国模范人民调解员钟登双……恩施州司法局通过培育选树典型,激励全系统干部职工见贤思齐、创先争优。同时,打造“一所一品”特色矩阵,各司法所结合实际,创新工作方法,提升服务效能。

在恩施市新塘乡,“60后”和“90后”聚在一起,全力打造“6090”工作室,探索构建“以老带新、以专带群、联调共治”的多元解纷新格局。建始县高坪镇摸索并形成了一套“三前五诊”工作法,有效解决了土地山林征地和工程建设等矛盾纠纷。巴东县野三关镇实现访调“一站式”矛盾纠纷化解闭环,为人民群众提供便捷高效的调解服务。宣恩县高罗镇将法治元素与民俗文化有机融合,法律知识融进了苗歌里,唱进了群众心里。咸丰县忠堡镇将首问负责制落到实处,积极协调各单位为群众分忧解难,不仅“首问负责”,还要“回访销号”。来凤县百福司镇则在跨省矛盾纠纷联防联调协作机制下9BET登陆,探索建立“接边镇村手牵手”预防化解跨省矛盾纠纷工作法,有力解决了牵头难、协调难的问题。

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博鳌亚洲论坛理事长、联合国前秘书长潘基文,博鳌亚洲论坛秘书长张军,斯洛文尼亚前总统图尔克,新西兰前总理希普利,世界卫生组织荣誉总干事、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会主席陈冯富珍等论坛理事、咨委,日本厚生劳动大臣武见敬三、新加坡卫生部部长王乙康等卫生部长,世界卫生组织、联合国艾滋病规划署、联合国儿童基金会、红十字国际委员会等国际组织负责人,相关国家驻华使节及知名企业家等近千名各界代表与会。

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7月4日8时许,有群众报警称,利川市清江畔,一女子欲轻生,情况危急,救援刻不容缓。接到报警后,利川市公安局东城派出所副所长余深造,带领辅警龚龑迅速赶往现场。

救援过程中,女子突然情绪激动跳入江中9BET登陆,短短几秒钟便被江水淹没。不会游泳的余深造来不及多想,纵身一跃跟着跳入清江中,抠住岸边一颗一厘米长的螺栓头,奋力救起轻生女子。

4日早晨,余深造到达现场时,眼前的情景令人心惊:该女子坐在河堤护坡上,双腿悬空,脚下就是滚滚的清江,一旦落水9BET登陆,后果不堪设想。

但无论大家如何劝说,年轻女子始终背对着人群,情绪激动,不让人靠近。女子边哭边接听着电话,嘴里反复念叨着:“你不要来,我马上就走的!”

余深造趁女子接电话之机,蹑手蹑脚地向其靠近。“不要过来!”女子意识到有人靠近,突然发出一声大喊,径直跳入数米深的清江。

岸边的监控视频显示,生死关头,余深造几乎没有犹豫,来不及脱下衣裤,取出手机,便紧跟女子跳入清江,一头扎向气泡出水处。

水流湍急,为防止女子被冲走9BET登陆,余深造一只手紧紧抓住女子的手臂,一只手抓住河堤边坡上的一颗一厘米长的螺栓头,并艰难地开展劝说。最终9BET登陆,女子放弃挣扎,同意配合营救。

“别管我,先把这个女生拉上去!”余深造焦急地向岸上喊道。经过努力,龚龑和热心群众顺利将女子拖拽上岸后,又将余深造拉了上来。

6日中午,来到事发地9BET登陆,清江岸边水位较高9BET登陆,河堤顶部距离水面约两米高,水流流速较快,一旁的市民感叹道:“很危险!不会水还敢跳进去,确实需要很大的勇气!”

龚龑讲述,救援过程中,余深造全身湿透,警服上布满污泥,随身携带的手机和执法记录仪也都进了水。上岸后,他喘着粗气,将女子搀扶到家属身旁,叮嘱一番后,才离开现场。此时,余深造的体力已完全透支。

“当时来不及多想,救人就是一种职业本能9BET登陆,现在回想起来有些后怕了。”余深造介绍,自己今年35岁,女儿在读三年级,父亲和母亲都已年过六旬9BET登陆,一旦发生意外,连给家人告别的机会都没有。

“他们说那是英雄主义的莽夫,我是个愿意为工作付出生命的傻子,其实已经傻了三次……”余深造事后发了一条朋友圈。和他共事多年的战友说,从警11年,余深造一直在基层派出所工作,此前也曾经历过两次惊心动魄的救援。

2019年7月22日下午,利川谋道镇一在建楼房9楼9BET登陆,一轻生女子从脚手架上滑落。生死瞬间,在现场的余深造,紧紧抓住了轻生女子的手臂,女子身体悬空险些将他也扯下去,好在同事们及时上前组成“人链”,终于将女子救下(此前报道)。

2020年8月的一天9BET登陆,休假在家的余深造,陪着女儿和父亲在街边散步,突然发现一民房起火,冒出滚滚浓烟,一女子在阳台上大声呼救。他把女儿一把扔到父亲手中,便向发生火灾的楼层冲去。冲到楼上后,余深造发现失火的房屋房门紧锁9BET登陆,正当他想办法如何破门时,消防员也及时赶到现场。经消防员劝阻,余深造默默下楼离开了现场,此时,他的脸已被浓烟熏得漆黑。

“我们总在劝他,工作不要这么拼命,家里还上有老下有小。”余深造的父亲余瑞祥说,此前几次听到余深造涉险,他都会严肃地提出批评,这一次他一句话都没有说。“他选择了这个职业,就意味着随时要做好牺牲自己的准备。”余瑞祥无奈地说。

从利川市公安局了解到,从警11年来,余深造处理了数千件警情,从未被群众投诉过。他先后荣立个人三等功2次,优秀公务员三次,多次获评利川市公安局十佳侦办能手。

9BET登陆(撰稿:茅岚韵)

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